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“水危机和水务开放”终结中国繁荣不是危言耸听

2016-12-12 来源:国强数字
作者:未知

世界银行最近发布的《解决中国的水稀缺》研究报告称:“中国正面临有效管理稀缺的水资源、以便在未来一些年维持经济增长的挑战。这是一项艰巨的任务。”
换言之,中国最让人担忧的不是水,而是管理,对水这个稀缺资源的有效管理。疾病只有在缺乏治疗方案时才可怕。排除罗杰斯“水危机终结中国繁荣”论背後的个人投资利益考量,秃鹰总是环伺看似垂危猎物,投资秃鹰如此,无可厚非。
投资师吉姆.罗杰斯(jim rogers )谈到经济首要问题时,罗杰斯排除了外界最为瞩目的房地产,称泡沫虽然存在却不足与美国次货同日而语,而真正可能终结中国繁荣的问题是:水危机。
“我不关心中国内战、瘟疫、骚乱、萧条或者其他所有类似的问题。因为经济都可以从这些问题中复原,唯一无法复原的是水。”罗杰斯称,如果中国不解决自己的水问题,就不会再有中国故事。多年来中国水危机的预警不绝于耳,包括罗杰斯在内“逐鹿中国水危机”的建议层出不穷。中国从来都是一个缺水的国家,是联合国开列的全球13个贫水国家之一。而今,水危机真的已经上升到将“终结繁荣”的地步了吗?
现实是,全球都遭遇到乾旱天气,经历过“50年来最严重的旱灾”,美国也一样,而全球对中国的忧虑却尤其之深,世界舆论都担心中国旱情无法被消化于国门之内,不但可能导致全球粮价上涨、通胀恶化、甚至可能引发社会动荡。韩国《中央日报》无独有偶地把中国乾旱称为:随时可能导致中国经济增长引擎熄火的“毒素”。
针对中国甚嚣尘上的忧虑,只是因为中国缺水吗?
矛盾的中国水
如果说,“缺水”是中国先天缺陷,危机则更多是後天人祸:水污染、水破坏、和水浪费。中国既缺水,又污染水、破坏水、浪费水,矛盾不得不归因于改革发展模式和开放治理模式:GDP狗的屁高于一切、不承担责任的盲目集中决策;法律缺乏权威遏止污染,污染违法成本低廉。
目前,中国官方数据显示,全国七大水系中一半以上河段水质受到污染。35个重点湖泊中,有17个被严重污染,全国的水体不适于灌溉。90%以上的城市水域污染严重,50%以上城镇的水源不符合饮用水标准,40%的水源已不能饮用,南方城市总缺水量的60%-70%是由于水源污染造成的。
从自然秉赋讲,中国北方先天缺水,南方水网密布,世称“鱼米之乡”,但近年,从北到南不断出现“水荒”,水污染也令中国近海生态接近崩溃。
中国土壤地理学家、中国科学院院士赵其国就曾经这样总结:“中国改革开放後塑造了若干第一:经济增长第一,外汇储备第一,直接投资第一等等,但同时带来很多担忧的问题,就是消费;  建材消费第一,能源消费第一,空气污染排放第一和水污染排放第一。”
他2008年预言,10年之内中国不能根本解决环保问题,情况就难以收拾。根据中国人口资源环境结构,西方到人均8000美元开始谈环保,中国到2000美元环境严峻期已经到来。
 
中国水污染分布状况地图
北京工商大学绿色经济研究院院长季铸称,中国已成哪里发展,哪里污染。珠三角、长三角等改革开放排头兵,污染“成效”同样明显。从珠江污染了,到长江污染,太湖2007年夏蓝藻泛滥导致江苏省无锡市“饮用水危机”历历在目。
而西部开发过去十年仅仅是个开始,接下来将往纵深发展。如果发展模式不变,结果将是:西部大开发=大卖地=大污染=大破坏。
“东部污染了,还有水稀释,西部连水都没有,问题会更严重。一旦重庆污染,长江会全军覆没。”季铸说。
世界大工厂、大工地,如火如荼的投资建设,却普遍欠缺对水资源承载能力、水资源破坏的评估和保护,盲目、肆意发展,造成了当下有河皆干、有水皆污的恶果。为了追求政绩,促进所谓的“gdp”增长,盲目上大项目,不惜牺牲环境为代价。一些“重点工程”或“大型工程”没有经过科学论证或环境影响评估,匆忙上马,给中国环境造成难以挽回的伤害和破坏!!!
“实践中,西方政府想要抛开环境保护,一味追求gdp增长,常常是困难的。除受到议会和法院的制约外,更受到当地选民的直接制约。当地社区既不会支持只保护不发展,也绝不会支持为发展经济而牺牲环境。一个为经济发展而污染当地饮用水源、毒化当地空气的地方政府难以连任。”因中国水危机研究曾入选《时代》百大影响人物的马军称。
水务私有很可怕  近年,中国颁布新的环境保护法律法规不少,执行的效果却很不理想。马军同时指,由于政绩评价体系的缺失不同,公众对环境保护决策参与有限,中国地方官员们主要依照既定的发展方针制定发展规划,在规划管理中手握极大的自由裁量权力,而不必为发展和保护的平衡承担全责。令人遗憾的是,“发展是硬道理”,gdp是政绩评价中最硬的指标。单向标杆无法鼓励官员寻找发展和保护的平衡点。
德国日报《面对乾旱》报导旱灾中国不可思议的奢侈运动,北京郊区的人造滑雪场,虽然政府明令禁止,但是19座新滑雪场以高尔夫球场的名义出现。面对法律,总有“变通”,而包括被媒体披露的类似变通,也没有得到处理,让外过人感到不可思议, 而中国人却已经习以为常。
美国德仕安公司首席执行官蒂莫西·格里蒂表示,这次参加中美气候变化工作小组安排的会议期间,在讨论清洁能源和智能城市时,他感觉到中国方面与以往相比有“很大的不同”。譬如具体到中国政府已经决定开放水利水务行业,面向所有社会资本开放,这令人振奋和激动。
但问题在于,一旦竞争变得格外激烈,不但是中外水务巨头之间的角逐,同时其间还夹杂着各个层次的水务企业和运营商之间的相互争夺。一场中外企业瓜分水务市场巨大利润面包的游戏才刚刚开始!据悉,目前外资水务仍在不断向中国政府要求延长特许经营年限,提出由30年延长到50年。本地的社会资本和民营资本也正全力寻找机会进入水务市场。毕竟,谁不渴望如此有着稳定收益、回报又有保证的香饽饽呢?
中国合肥市排水管理处原处长李胜海在水利部水资源司、中国水利学会举办的“第7届中国(国际)水务高峰论坛”上表示,水务市场化改革成就突出,以污水处理为例,88.64%的污水处理都实现了企业化运营。
但是,准入门槛低,促使相关的企业管理、内控、专业不到位,为水务的企业化、全面化和市场化带来很大的障碍。“水务行业具有独特性,需要相应的运营经验、资金、队伍。”李胜海介绍,“由于行业准入门槛低,很多房地产商、煤老板都进入,由于管理、内控、专业、技术不到位,就容易产生亏损。”
“这些煤老板和开发商有钱,往往搞定地方政府,挂靠个环保企业就能拿下地方水务公司,但是这些出让后的项目多数不运营或停机状态,以弄虚作假应付上面检查。”李胜海表示,水务的市场化、法制化存在差距,缺少信息公开,招标过程中,经常出现一些内定的情况。
水务私有化是为利益集团牟利
兰州水污染了才让我们知道中国的水被外国控制。兰州水污染,让很多人第一次知道,我们必须喝的水已经让法国公司控制了。市场必须能选择买还是不买,水是必须喝的,无法选择不买,因此根本不符合市场规则,把这种我们必须喝的水让外资控制来赚钱,这是什么行为?不为别的,仅仅为了活下去,中国人也应该问一问为什么了!为什么美国的自来水由军方管理和国防部领导,而中国的自来水要由外商经营管理?为什么在我国外汇严重过剩的情况下,还要为引进外资把事关人民生命安危的自来水公司卖给西方国家?
水是生命之源!城市自来水是比所有战略产业都更加重要的生命产业。控制中国自来水行业的法国,莫说是自来水行业不让国外公司控制,甚至连瓶装水行业都不让外国控制。美国不仅不允许外国公司控制,甚至连本国公司都不让插手,而是由军方直接管理,实现军管,外人要参观自来水厂需要国防部批准。中国不是天天效法西方国家吗?能不能在关系13亿中国人生死安危的自来水问题上,也效法一下西方国家,收回自来水公司,让中国老百姓能够踏踏实实喝上一口水?只要能够收回来,合同是不是卖国条约,卖给外资有没有腐败,老百姓可以统统不问,统统不管,只求能够给老百姓留一条活路,特别是一旦发生中西方冲突,出现第二次八国联军侵略中国,中国老百姓不至于一个不剩地全部渴死或者被毒死。
日本《自来水法》“规定,国家对自来水事业进行管理、扶助发展的目的是为大众提供清洁、丰富、廉价的自来水,提高公众卫生水平、改善生活环境,因此自来水是投资大,回收期长,不盈利或盈利极为有限的基础设施和公用事业。”日本自来水公司是国营的,实施独立核算制度,这表示供水企业所有经营活动产生的成本都有其收入承担,但政府不承担财政补助。
考虑到保证国家安全是头等大事。中国政府应该以兰州水污染事件为契机,由国家成立国有企业统一经营全国水务,建议学习美国由军方管理。这样也可以为安置复员转业军人提供便利条件。
“水、水、到处都是水,却没有一滴可以饮用。”1789年,英国诗人samuel taylor coleridge的这条诗句被西方描述中国水危机时,最常引用的句子,原诗吟咏的是一个被诅咒的航海家,被水环绕,却无水饮用。有引用者直言不讳,中国正被自己的盲目经济发展和人口增长所诅咒。
文明起于水,繁荣终结于水。蒙昧的人类先祖知道保护水源,崛起的中国似乎仍未真正意识到,不是将来是现在,水已经是我们的终极命题。