| 2018-01-12 | 来源：江苏省海绵城市联盟 | 作者：江苏省海绵城市联盟 |
江苏省海绵城市联盟简报
2017 年第 1 期（总第 1 期）
江苏省海绵城市联盟
2017 年 12 月 28 日
● 江苏省启动省级海绵试点城市技术调研评估工作
● 江苏省海绵城市建设技术交流研讨会在南京召开
● 省住建厅印发省级试点城市第三方技术调研评估工作通知
● 省住建厅通报省级海绵试点城市建设工作情况
● 南京市加快推进海绵城市试点区项目建设进度
● 徐州市开展海绵城市建设试点工作督查
● 常州市加快推进海绵城市试点区建设
● 苏州出台《苏州市海绵城市建设施工图设计与审查要点（试行）》
● 宜兴市加强海绵城市建设的统筹推进
● 武进区成立海绵城市建设技术中心
● 澳大利亚维州代表团考察昆山市海绵城市建设
● 如皋市加强海绵城市顶层设计
● 句容市加强海绵城市建设培训宣传工作
● 无锡市海绵办组织研究讨论海绵城市建设相关技术文件
● 连云港市开展海绵城市建设专题培训
● 宿迁市开展总体海绵策略研究
● 新沂市引入技术支撑团队指导海绵城市建设
● 靖江市统筹抓好海绵城市制度建设和项目建设
● 中设设计集团举办院士学术报告会暨院士工作站揭牌仪式
● 苏交科集团荣获海绵特色道路奖项
● 中机国际工程设计研究院华东分院中标泰兴海绵专项规划
● 上海市政设计总院中标中山海绵城市规划设计导则等项目
● 中国市政工程华北设计研究总院与中国光大水务签署战略合作协议
● 宁波市海绵城市建设初见成效
● 西咸新区沣西新城加快海绵城市建设引领绿色发展方向
【联盟信息】
为加快推进江苏省级海绵试点城市建设，确保试点目标任务如期完成，近期省住房城乡建设厅印发《关于开展省级海绵试点城市第三方调研评估等工作的通知》，并由江苏省城镇供水安全保障中心、江苏省海绵城市技术中心牵头组织省海绵城市联盟技术单位和专家，于 11 月 13 日—17 日对省级两批共 14 个海绵试点城市开展了现场技术调研评估工作。
此次调研评估重点围绕海绵城市建设要求，采取查阅分析台账资料、现场抽查建设项目和座谈交流的形式，从政府部门组织推进、具体工程项目建设、技术研究支撑等方面，调研评估各试点城市工作推进情况，并就调研发现的有关问题，结合地方实际提出工作意见和建议。
现场调研评估结束后，省住房城乡建设厅副厅长陈浩东、省住房城乡建设厅原巡视员/省海绵城市联盟理事长王翔听取了调研评估工作情况汇报，分析了各地工作进展和存在问题，研究部署了下一阶段工作，提出了具体工作意见和要求。
（江苏省海绵城市联盟）
为深入贯彻落实党的十九大精神，切实做好我省海绵城市建设推进工作，12 月 15 日，由江苏省住房和城乡建设厅主办，江苏省城镇供水安全保障中心、江苏省住房和城乡建设厅科技发展中心、江苏省海绵城市技术中心、江苏省海绵城市联盟联合承办的江苏省海绵城市建设技术交流研讨会在南京召开。省住房城乡建设厅副厅长陈浩东出席会议并致辞。会议邀请了住房城乡建设部城建司原巡视员、江苏省海绵城市联盟技术总顾问张悦，省住房城乡建设厅原巡视员、江苏省海绵城市联盟理事长王翔，镇江市住建局副局长胡坚，中规院水务分院所长桂萍等一批专家做专题报告。全省海绵城市建设相关业务主管部门负责同志，江苏省海绵城市联盟成员单位负责同志以及相关规划、设计、施工等企业代表共 300 多人参加研讨会。
陈浩东指出，当前，全省海绵城市建设试点取得了一定成效，但仍需进一步加强工作的组织推进。他强调，要加强海绵城市建设的顶层设计，抓紧优化完善海绵城市专项规划和海绵城市建设实施方案，组织专家进行评审把关，充分发挥海绵办的牵头作用，按计划推进实施；要妥善处理好试点城市和非试点城市的关系，处理好新区建设和老城改造的关系，要坚持问题导向和目标导向相结合，同步协调推进；要加快推进项目建设，加强海绵项目的绩效评估，认真整改发现问题，及时总结经验成效并进行复制推广。
（江苏省海绵城市联盟）
【政策资讯】
2017 年 10 月，江苏省住房和城乡建设厅印发《关于开展省级海绵试点城市第三方技术调研评估等工作的通知》，对试点城市开展第三方技术调研评估工作。
中心牵头，会同江苏省海绵城市联盟 7 家成员单位和专家共同开展。调研内容主要为试点城市的工作情况，包括组织领导、政策制度、建设进展、资金投入和建设效果等，重点从试点城市海绵城市专项规划、海绵试点城市实施方案编制和年度建设计划制定情况，各试点目标和年度建设计划项目进展情况，以及试点城市有关重点海绵项目的设计、施工和运行管理情况等方面进行调研评估。通过调研评估，积极选树培育并跟踪一批典型示范项目，总结梳理试点城市经验成效、存在问题，研究分析提出工作意见和建议。
（江苏省海绵城市联盟）
根据近日组织开展的海绵试点城市技术调研评估工作和日常管理掌握的有关情况，2017年12月，江苏省住房和城乡建设厅印发《关于省级海绵试点城市建设工作情况的通报》（以下简称《通报》）。
《通报》从组织领导和工作推进、配套政策制定落实、海绵城市专项规划和实施方案编制优化、技术支撑体系构建以及试点区域项目建设进展情况等方面，对 14 个省级海绵试点城市工作情况进行了总结梳理，肯定了各地取得的成效。同时也指出了当前试点城市工作推进中，在组织机构、政策保障、技术支撑、项目建设和示范引导等方面存在的问题。围绕下一步工作，《通报》要求各地加强组织领导和工作推进，尽快优化完善实施方案、编制完成专项规划，加强技术政策研究和技术力量支撑，加快推进项目建设，同时做好典型培育和示范引导。
针对各试点城市存在的突出问题，省住房城乡建设厅还印发了督办函。
（江苏省海绵城市联盟）
镇江市出台 《镇江市海绵城市管理办法》。为加强海绵城市建设与管理，今年 6 月，镇江市政府颁布《镇江市海绵城市管理办法》（简称《管理办法》），这是江苏省第一部海绵城市建设和管理的创新性政府规章，该办法于 8 月 1 日起施行。《管理办法》共 6 章 35 条，明确 “市人民政府应当将海绵城市建设的相关要求纳入城市总体规划”，并对海绵城市建设、运行维护、监督管理和法律责任等内容作了规定。
8 月 3 日，镇江市召开新闻发布会，市法制办、市住建局分别就《管理办法》的法律依据、起草审核过程、主要内容以及出台背景、主要特色和下阶段落实举措进行了介绍，会上就社会关注的热点问题现场回答了媒体提问。市住建局下一步将会同相关部门，抓好《管理办法》的贯彻落实，进行广泛宣传发动，完善配套制度，总结经验，推进海绵城市建设。
（镇江市住房和城乡建设局）
南京市加快推进海绵城市试点区项目建设进度。南京市共有两个省级海绵城市建设试点片区，分别为江心洲生态科技岛片区和丁家庄保障房片区，共计划实施 67 个海绵试点项目。南京市建委会同相关部门，深入研究试点实施方案，积极推进各项工程建设工作。其中，江心洲片区计划实施 25 个海绵试点项目，已全部启动建设，截至 11 月底，江心景观公园、江岛新天地等 19 个试点项目已建设完成，大江侧江堤二标外移段等 6 个项目正在推进建设。丁家庄片区计划实施 42 个海绵试点项目，截至 11 月底，北十里长沟东支、燕北路等 11 个项目已经完工，涂家营沟、柳塘沟河道整治工程等 11 个项目已进入施工扫尾阶段，寅春路海绵湿地等 5 个项目正在全力推进建设，丁家庄保障房 XJ-1（A1、A2）等 10 个项目即将进场施工，其他 5 个项目正在加快推进前期手续办理。
（南京市城乡建设委员会）
徐州市开展海绵城市建设试点工作督查。根据徐州市海绵试点城市实施方案和海绵城市专项规划要求，徐州市城乡建设局会同市水务、城管、园林、教育、交通等部门多次对试点区域内的实施项目进行讨论和研究，报经政府会议研究后，市政府办公室印发了《徐州市海绵城市试点区域建设任务责任分解实施意见》，将试点区域内的 22 个政府主导项目、9 个社会投资项目的海绵建设任务分解到具体单位。9 月 21 至 22 日，市城乡建设局组织市规划、水务、园林、城管等部门对承担主要海绵建设任务的单位进行专项督查，并印发《徐州市海绵城市建设试点工作督查情况通报》，指出海绵试点工作存在的问题，并提出下一步工作要求。
（徐州市城乡建设局）
常州市加快推进海绵城市试点区建设。11 月 13 日，常州市组织召开海绵城市建设推进会，会议由市城乡建设局副局长袁茂新主持，天宁区、新北区主要领导及金融商务区投资发展有限公司相关负责人参加。
会议听取了天宁区、新北区有关领导及金融商务区相关负责人关于海绵项目实施情况和项目调整方案的汇报，并就试点区内项目最终建设计划表进行了讨论。会议对下一步工作提出了具体要求：各试点区要加快组织设计、施工单位进行培训，提升常州本地技术力量水平；组织设计、施工、管理部门赴其他城市考察学习样板项目；抓紧研究制定海绵监测方案，为后期验收、维护、效果评估提供数据参考。
（常州市城乡建设局）苏州出台《苏州市海绵城市建设施工图设计与审查要点（试行）》。为推动苏州市海绵城市的科学建设，指导海绵城市建设工程的施工图设计和审查工作，苏州市住房和城乡建设局组织编制了《苏州市海绵城市建设施工图设计与审查要点（试行）》（简称《审查要点》），已通过专家评审，并于 2017 年 10 月 1 日起施行。为正确理解、执行好《审查要点》相关内容，苏州市住房和城乡建设局委托苏州市建设工程施工图设计审查中心于 10 月中旬举办了《审查要点》宣贯培训，参加对象包括各县（市）、区住建局海绵城市建设工作相关负责人，各施工图审查机构负责人及相关施工图审查专家，《苏州市海绵城市建设技术咨询单位名录库》入库单位相关设计、技术人员，以及海绵城市建设单位相关技术人员。
（苏州市住房和城乡建设局）
宜兴市加强海绵城市建设的统筹推进。2017 年 10 月，宜兴市公用事业管理局牵头建立并落实推进例会制度、报表制度、督察考核制度及简报制度等相关制度。10 月底组织召开海绵城市推进会，会议要求各单位切实按照《宜兴市海绵城市规划建设管理办法》和《关于宜兴市推进海绵城市建设的实施意见》规定，严格对照市政府办印发的《海绵城市任务书》，履行单位职责，确保海绵城市建设流程顺畅，规范建设。切实抓紧海绵城市建设任务的落实，完成相关工作；明确每月由公用事业管理局组织进行督查考核，召开联络员会议（必要时邀请各单位分管领导参加），结合各单位上报报表，汇总各单位工作开展情况形成简报，并以简报形式向市委、市政府主要领导及分管领导汇报海绵城市进展情况。
（宜兴市公用事业管理局）
武进区成立海绵城市建设技术中心。2017 年 9 月，武进区正式成立海绵城市建设技术中心，该中心是武进区海绵城市建设工作领导小组办公室的技术支撑机构，以提升海绵城市建设水平和行业技术为宗旨，重点发挥部门协同作用，推进海绵城市技术在水安全、水环境、水资源、水生态等领域内全面实施，同时将在内涝防治和污染控制的技术研发、装备开发、产业化应用、工程推广、标准编制等工作中积极探索创新。中心成员包含政府管理人员、专家、设计、施工、生产等企业的技术负责人，并设立专家委员会，为解决在推进海绵城市建设中出现的问题提供技术支撑，对海绵城市建设中的探索性课题进行研究和咨询。
（常州市武进绿色建筑产业集聚示范区管理委员会）
澳大利亚维州代表团考察昆山市海绵城市建设。11 月 9 日，澳大利亚维多利亚州水利和警务部长丽莎?内维尔（Lisa Neville）一行来昆山参观考察澳大利亚国家水敏型城市合作研究中心项目。昆山副市长徐敏中陪同考察。近年来，昆山不断加强与澳大利亚国家水敏型城市技术研究中心的合作，打造海绵城市建设“孵化器”。目前，基于澳洲水敏型城市理念的已建、在建项目超过 80 个，涵盖道路、园林、公建、居住区等多个类别，得到领导和专家的肯定，受到社会和市民的欢迎。其中，澳大利亚国家水敏型城市合作研究中心项目有 10 个，包括城市生态森林公园、文化艺术中心、亭林园、江南理想、康居公园、中环高架等。在昆期间，考察团先后考察了城市生态森林公园、文化艺术中心、江南理想以及中澳海绵产学研示范基地。在详细了解各个项目的落实情况和效果，以及昆山海绵城市建设情况后，丽莎?内维尔对昆山在海绵城市建设中所做出的努力和取得的成果表示赞赏，希望双方在水环境治理、海绵城市建设等领域进一步加深交流合作。
（昆山市住房和城乡建设局）如皋市加强海绵城市顶层设计。为科学推进海绵城市建设，如皋市组织编制了《如皋市海绵城市建设专项规划》，并于 10 月份顺利通过了专家评审，目前正抓紧修改完善，尽快报市政府批准实施。如皋市住建局将按照《如皋市海绵城市建设专项规划》相关要求，结合年度实施计划，有序开展各项工作。同时，如皋市将以规划为引领，对 2018 年试点区内海绵城市建设项目进行梳理确定，重点推进建筑住区和企事业单位海绵化改造，全面加快试点区海绵城市建设，确保完成目标任务。
（如皋市住房和城乡建设局）
句容市加强海绵城市建设培训宣传工作。为强化舆论引导，让海绵城市建设赢得广大群众的关注支持，句容市在句容快报开设专栏用于海绵城市建设宣传工作；以《句容—如何建设会呼吸的海绵城市》为主题拍摄的海绵城市宣传片，已在句容新闻综合频道播出；同时以时间为脉络，选取海绵城市建设的重要事件，出版六期“句容市海绵城市建设”简报，深入宣传海绵城市建设的内涵和意义。10 月份，句容海绵办赴昆山学习海绵城市建设经验，就海绵城市建设的体制构架、项目管理以及资金管理等方面进行了学习与交流，并参观了昆山的海绵示范项目。此外，句容还举办了一期培训班，对市各相关部门、技术管理人员、设计单位进行培训。
（句容市住房和城乡建设局）
无锡市海绵办组织研究讨论海绵城市建设相关技术文件。近期，无锡市海绵城市建设推进工作领导小组办公室组织市发改、财政、规划、市政园林、水利、气象和太湖新城、城发集团、公建中心等管理部门、建设平台及行业专家，对《无锡市海绵城市项目规划建设管理暂行办法》、《海绵城市建设技术指引（无锡）》、《无锡市海绵型道路建设指引（试行）》等文件进行了研究讨论。会议认为海绵城市建设作为全新的城市建设理念，主管部门及时制定相关管理规定，将全新建设理念落实到项目建设的各个环节，形成管理机制，有助于推进无锡海绵城市建设。
（无锡市住房和城乡建设局）
连云港市开展海绵城市建设专题培训。11 月 9 日，连云港市政府组织召开海绵城市建设专题培训会，各县（区）政府分管领导，市、县（区）两级规划、建设部门相关负责人、试点区域有关项目建设单位负责人和有关咨询设计单位的主要技术人员共计 160 余人参加培训。专题培训班邀请到省内有关专家，分别围绕海绵城市的政策、技术方法和专项规划编制及实施等主题进行专题授课，并与参会人员进行深入交流讨论。通过专题培训，进一步加强了政府管理部门、建设单位和技术支撑单位对海绵城市建设目标、内涵和技术的理解与把握，为科学有序推进海绵城市建设提供有效支撑。
（连云港市城乡建设局）
宿迁市开展总体海绵策略研究。为进一步加强海绵城市建设的顶层设计，2016 年以来宿迁市积极与澳大利亚国家水敏型城市合作研究中心（CRCWSC）合作，开展《宿迁市总体海绵策略》研究，目前研究工作已取得初步成果。
（宿迁市住房和城乡建设局）
新沂市引入技术支撑团队指导海绵城市建设。为科学推进新沂市海绵试点城市建设，新沂市出台了《关于在建设工程设计施工图审查和工程验收过程中落实海绵城市建设要求的若干规定》等文件，并于 2017 年 8 月确定宜水环境科技（上海）有限公司作为其技术服务团队。下一步，技术服务团队将对试点实施方案和海绵城市专项规划进行深化完善，并对海绵试点建设进行现场指导。
（新沂市住房和城乡建设局）
靖江市统筹抓好海绵城市制度建设和项目建设。市海绵办按照国家和省相关要求，制定印发了《靖江市海绵城市建设管理实施细则》，规定建成区范围内新、改、扩建项目必须按照海绵城市理念进行建设，并将海绵城市主要指标纳入“两证一书”行政审批环节。同时，市住建局严格把控项目设计，加强对项目设计方案和设计图纸的技术审查，确保海绵城市主要指标得以落实，并最大程度避免项目碎片化。此外，市住建局进一步深化《靖江市海绵城市建设实施方案》，梳理完善海绵城市建设项目库，在海绵城市建设技术方案、项目建设模式、材料甄选、投资控制和质量标准等方面进行了探索实践。
（靖江市住房和城乡建设局）
中设设计集团举办院士学术报告会暨院士工作站揭牌仪式。近日，中设设计集团诚邀中国工程院王浩院士出席“王浩院士工作站”揭牌仪式，并就《海绵城市系统建设模式及关键技术》做精彩学术报告。集团董事长杨卫东、总裁刘鹏、党委书记兼分管科技副总裁明图章、集团监事会主席兼水运专业总工程师王仙美，以及集团副总裁兼城建院院长徐一岗参加揭牌仪式和学术报告会。会上，刘鹏总裁致欢迎辞，杨卫东董事长为王浩院士颁发进站院士聘书。王浩院士在和杨卫东董事长共同为集团“王浩院士工作站”揭牌后，围绕海绵城市建设系统模式及关键技术做学术报告，就城市水问题治理、海绵城市三大科学内涵和三大系统诊断等方面作了深入分析。
（中设设计集团）
苏交科集团荣获海绵特色道路奖项。2017 年度福建省优秀工程勘察设计奖评选结果揭晓，苏交科集团子公司厦门市市政工程设计院有限公司（以下简称“厦门市政院”）报送的滨海西大道（通福路至新 G324 国道段）道路工程获市政类三等奖。滨海西大道是一条具有“海绵城市”特色的滨海景观道路。在项目景观设计中引入“海绵城市”理念，基层采用透水结构、面层进行透水砖铺装，减少雨天路面径流，增强人行舒适度，同时以“市树”、“市花”等特色棕榈植物作为主要元素进行布置，营造独居厦门特色的滨海景观道路。
（苏交科集团股份有限公司）
中机国际工程设计研究院华东分院中标泰兴海绵城市专项规划。近日，中机国际工程设计研究院华东分院从多家竞争单位中拔得头筹，成功中标泰兴市海绵城市专项规划编制项目。泰兴市海绵城市专项规划以《泰兴市城市总体规划》（2014-2030）为基准，以城市建设和生态保护为核心，重点针对旧城改造，兼顾新城开发，规划范围为泰兴市中心城区，约 200 平方公里。从保护城市生态环境、削减城市径流污染、缓解城市内涝、节约水资源等多个方面构建中心城区“海绵城市系统”。
（中机国际工程设计研究院华东分院）
上海市政设计总院中标中山海绵城市规划设计导则等项目。近日，上海市政工程设计研究总院规划院凭借总院海绵城市技术中心平台，依托总院深厚的海绵城市相关技术底蕴，成功中标中山市海绵城市规划设计导则等配套政策研究项目。该项目对推进中山市海绵城市规划建设工作具有重要意义。同时，该项目是完善中山市海绵城市指标评价体系的重要措施，意在构建中山市海绵城市规划建设配套政策，保障中山市海绵城市建设有据可依。
（上海市政工程设计研究总院）
中国市政工程华北设计研究总院与中国光大水务签署战略协议。近日，中国市政工程华北设计研究总院有限公司与中国光大水务有限公司在深圳签订了《战略合作协议》。中国光大水务有限公司执行董事、工程总监、技术总监，中国市政华北院有限公司党委书记、党委副书记等出席了此次签约仪式。华北院与光大水务已在镇江海绵城市等项目中进行了紧密合作。此次签订长期战略合作协议，将推动双方合作进入新高度、新阶段。双方一致认为，今后应在国内外城市给水排水工程、水环境综合整治、海绵城市等市场加强合作。以合作项目为载体，汇聚双方优质资源和要素，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力，实现深度合作和资源整合，相互配合，实现共同发展。
（中国市政工程华北设计研究总院有限公司）
【行业动态】
2016 年 4 月，宁波市入选全国第二批海绵城市建设试点，试点区位于江北姚江—慈城片区，共 30.95 平方公里，试点区建设为期 3 年。经过一年努力，宁波市海绵城市建设初具规模，试点区水涝治理初见成效。申报的 7 个样板项目全面开工，另有 7 个政府投资的在建项目完成海绵化改造。2017 年 4 月，中央财政支持地下综合管廊、海绵城市建设试点工作现场会在成都召开。宁波作为全国第二批海绵城市建设试点城市的唯一代表，在大会上作典型经验交流，获得与会专家的好评。
宁波市海绵办相关负责人介绍：“宁波市海绵城市项目建设既有传统的建设模式，又有设计施工总承包（EPC）建设模式，还积极探索与社会资本合作，通过 PPP 模式集中进行海绵城市建设，同时加强规划和监测管控平台建设，使宁波市的试点工作走在全国前列。” 宁波市海绵城市建设取得以下成效：
一、 形成“一张规划管控蓝图” 。宁波市编制完成了《宁波市中心城区海绵城市专项规划》和《宁波市试点区控制性详细规划》，以试点区为示范，启动其他县（市、区）海绵城市专项规划以及控制性详细规划编制工作，努力构建“一张规划管控蓝图”。
二、 出台一系列制度和技术文件。宁波市相继出台了海绵城市规划建设管理的政策文件和技术文件。
三、 组建一批技术服务团队。宁波市组建了一批具有丰富海绵城市建设经验的技术服务团队，进行海绵城市建设技术服务，协助宁波市政府完成海绵城市相关规划、设计、建设、运营、监测考核等全过程的技术咨询服务。四、建立一个监测管控平台。通过在线液位、流量、水质 SS 实时监测仪器，全时段监测 LID 设施、排水设施等运营情况、效果，并构建集数据存储查询分析，模型计算，决策支持，成果展示为一体的海绵城市一体化信息管控平台，保障海绵建设效果考核评估。部分项目已经安装监测仪器，进行实时监测。
五、 探索多种项目建设模式。宁波市海绵城市建设中，既有传统的建设模式结合海绵理念实施的项目，如党校、奥体中心等重大政府投资项目，又有设计施工总承包（EPC）建设模式，同时，积极探索与社会资本的合作，开展 PPP 模式集中建设海绵城市。
六、 完成多项样板示范工程。宁波市海绵城市建设完成的样板示范工程，涵盖了道路、公园绿地、建筑与小区、河道整治等 4 种类型，已初见成效。
七、 总结海绵城市建设案例。“宁波市慈城新区海绵城市建设” 列入住建部《海绵城市典型案例》，由中国建筑工业出版社正式出版。
（摘录自浙江在线-浙江省委省政府新闻门户网站）
陕西西咸新区是全国首批 16 个海绵城市建设试点之一，作为西咸新区海绵城市试点核心区域排头兵，沣西新城坚持因地制宜、积极探索创新，初步形成了系统化、可复制、可推广的建设模式，为西北地区海绵城市建设提供了样板。
一、规划引领，打造海绵城市绿色基底。作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区自创建伊始就引进“地域性雨水管理”的理念，主动实践“低影响开发”建设模式，以现代田园城市理念为引领，依托自然肌理描绘新区发展的基本方向。通过构建河网水系、打造中心绿廊、城市绿环、社区公园和街头绿地等，沣西新城“点状布局、大开大合”的生态格局正在形成，“集约、智能、绿色、低碳”的理念正有机融入新区城镇化进程，为海绵城市建设打造绿色基底。
三、 制度保障，构建高效稳健管控体系。体制机制方面，沣西新城着力构建涵盖领导层、管理层和实施层的三级组织机构，探索海绵办、海绵城市技术中心“两位一体”的运作模式，统筹关联业务、消除部门壁垒，形成了各司其职、通力协作的工作推进机制。规划建设方面，从立项、可研编制、土地出让、规划、指标、初步设计、施工图审查、施工过程控制、海绵专项验收、运营维护等环节，进行项目全周期过程管控，保证海绵建设效果。资金使用方面，建立科学、系统的财政专项资金运行及管理机制来规范资金申请、审批、拨付、使用、监督流程。同时积极创新融资模式，西咸新区建立海绵城市建设百亿发展基金，分别与浦发银行和民生银行成立了绿色海绵发展基金和绿色城市管网基金共计 30 亿元，引导金融机构共同服务海绵城市建设。
四、 大胆探索，因地制宜形成建设亮点。目前，沣西新城已完成海绵型建筑小区 50 余万平方米、海绵型道路 35 公里、海绵型公园绿地 80 余万平方米、绿色屋顶 6000 平方米。在同德佳苑、康定和园等建筑小区，下凹式绿地、雨水花园、生态滤沟、植草沟等海绵设施成为标配。对秦皇大道等部分道路进行了海绵城市专项提升改造，将路两侧原来的雨水井改造成沉泥井，在收水口布设拦污框、分段设置传输型草沟、生态滞留草沟和雨水花园，对路面雨水进行过滤、滞留和渗蓄，缓解市政管网排洪压力。公园绿地方面，建设的 6.9 公里长的中心绿廊，是开放公园、通风廊道、生态廊道的集成体，更是雨洪调蓄枢纽。在强降雨天气中，中心绿廊依托自然地形及管网可直接收集周边 2~3 公里地块雨水，发挥雨洪调蓄枢纽功能。创新打造绿色屋顶，通过使用“环保多孔岩”“宝绿素”等轻质、保水能力强的特殊介质材料，在既有承重能力下，大幅度提
升了对屋面雨水的截留、缓冲和净化作用，雨水滞蓄能力显著提高。五、科学管理，搭建智慧海绵信息化监管平台。充分发挥沣西
新区大数据信息化技术优势，整合共享海绵城市规划、建设、管理、研究等资源，构建起以海绵城市建设效果监测评价为核心，兼具项目管理、应急决策、公众参与等功能于一体的信息化智能管理平台。截至目前，沣西新城已完成一期 76 个监测断面布设，安装在线监测设备 56 台，数据采集超 2 千万条，围绕海绵城市考核评估 4 大类 11 项涉水核心指标，为项目规划、设计、实施、运维及管理提供全周期信息化支持。
（摘录自西咸新区沣西新城管委会官网）
本期编辑：陈燕秋、陈天放、王华成
审核：林国峰报：江苏省住房和城乡建设厅。
送：江苏省海绵城市联盟成员单位。联系单位：江苏省城镇供水安全保障中心江苏省海绵城市技术中心江苏省海绵城市联盟联系地址：南京市江东北路 287 号银城广场 B 座 216 联系电话：025-51868318
Copyright © 2016 www.spongycity.com All Rights Reserved.
沪ICP备09010726号
沪公网安备 31010402002873号
