为更好推进海绵城市建设，10月16日下午，由成都市建委组织的海绵城市专题培训会在建委会议室举行。市建委相关领导就《成都市城乡建设委员会关于将海绵城市建设要求纳入建设全过程管理的通知》成建委〔2018〕407号文进行了政策解读。

一、407号文政策依据及支撑文件

答：国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、四川省人民政府办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》（川办发〔2016〕6号）和成都市人民政府办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》（成办发〔2016〕30号），建设工程可研、选址、用地、初设、施工、监理、竣工等环节将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，为此需进行全过程管理。

技术支撑文件：《成都市海绵城市规划建设管理技术规定（试行）》和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制规定及审查要点（试行）》及其他相关技术规定。

二、成都市纳入海绵城市全过程管理项目范围

答：成都市22个区(市)县的新建或改扩建建筑小区、市政工程、城市绿地与广场三类项目。特别明确指出建筑小区不单指住宅小区，包含居住小区、公共建筑、工业建筑三种类型。

三、海绵城市全过程管理主题单位及相关要求

答：从设计、图审、施工、竣工验收四个阶段进行管理。建设单位、设计单位、图审机构、施工单位、监理单位等主体单位需参与全过程管理。

1、设计阶段：设计单位按照《成都市海绵城市规划建设管理技术规定（试行）》和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制规定及审查要点（试行）》及其他相关技术规定进行在方案、初设、施工图阶段进行海绵城市专项设计。

2、图审阶段：建筑项目在施工图设计阶段进行图审，公园绿地项目在方案阶段进行图审，市政道路项目在初设阶段进行图审，审查依据《成都市海绵城市规划建设管理技术规定（试行）》和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制规定及审查要点（试行）》，按照建设项目海绵城市专项设计审查表出具结论性意见。现阶段暂行将海绵城市审查在线下运行，建设单位将施工图设计图纸在线下报送审图机构进行专项审查。审图机构将审查结果作为附件粘贴在施工图审查合格书上。各区市县建设主管部门监管，可要求建设单位同步报送海绵设计成果至当地海绵办。

3、施工阶段：按照海绵城市专项设计成果图纸进行施工，建设单位督促，施工单位照图施工，监理单位过程管控。

4、竣工阶段：项目竣工验收时，五方责任主体应针对海绵城市建设要求落实情况签署明确具体的意见，并应在竣工报告中载明。

四、海绵城市全过程管理监管指导责任主体

答：各区（市）县建设行政主管部门要严格落实《成都市海绵城市规划建设管理技术规定（试行）》和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制规定及审查要点（试行）》的相关要求，做好技术指导，加强监督和检查。纳入成都市建筑信息管理系统，不定期对相关项目落实海绵城市建设要求的情况进行抽查，对违反规定的行为要予以指出并限期整改。对于未执行海绵城市建设相关要求的责任主体要及时上报，将其纳入成都市建筑市场信用信息管理系统予以信用扣分处理。值得一提的是，崇州市作为省级海绵城市示范城市，扎实推进海绵城市工作，严格按照相关技术文件进行审查，成立海绵办聘请第三方机构协助管理海绵城市建设，指导设计单位完成海绵专项设计。

五、成都市海绵城市项目全过程管理执行时间

答：经研究决定，2018年8月1日后新受理施工图审查项目，均需按照相关要求经行海绵城市专项设计。

省建研院、西南院、市建院专家对城市建设项目中海绵城市建设技术要求和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制及审查要点（试行）》进行了深度解析。此次会议有效统一了建设领域各相关主体对海绵城市建设的认识，进一步明确了海绵城市全过程管理目标的实现路径。